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东北之地，大多都是苦寒之地，而越往北越是如此，在辽河一带还好一些，此地属于平原地带，而且水草丰美，但是其他地方，尤其是靠北的地区，大多都是苦寒之地，人类生存困难。

同时盘踞这些地方的敌人也只是一些还处于野人阶段的蛮夷而已，和辽河套地区的察哈尔部，朵颜三卫等无法相提并论。

因此，陆军对这些地方没有投入太大的精力以及资源也是清理之中。

如今，陆军方面的全部心思，都是放在了如何消灭察哈尔部以及朵颜三卫的辽河套战役上，别说不关注黑龙江流域的作战了，甚至在右翼方向夺取双城卫的战事都是不甚关注。

这不仅仅是陆军高层的想法，其实同样也是李轩的想法，虽然东北战役的战略目标是打到黑龙江，但真正的核心战役其实是围绕着辽河套地区和察哈尔部以及朵颜三卫的作战而进行的。

干掉察哈尔部以及朵颜三卫，剩下的战斗顶多算是清剿作战，其规模甚至都还没有早些年帝国陆军在西南等内陆地区进行的剿匪作战规模大，后续的一切都将会是水到渠成的。

不过，海军的想法显然不是如此，海军方面为了加大在东北战役里的存在感，不惜自掏腰包搞了一个黑龙江作战计划，对于海军的行动，陆军是乐见其成，而李轩也是不反对，反正如今海军那边并没有什么大规模的动作，这周边海域也没有什么敌人让海军需要如临大敌，哪怕是葡萄牙人也不可能在南洋海域给大唐海军造成什么致命的威胁。

但是如果要深入印度洋或者是美洲海域的话，又是比较困难，所以这几年里，海军方面一直都是到处找事，在扶桑搞事，在南洋各岛屿搞事，又在安南搞事，这一切并不是因为海军那边闲的发慌，而是为了保持存在感。

海军上下总得给朝野上下一个交代：每年花了好几百万的军费，总得需要看见一些效果吧？

你说你海军每年花怎么多的军费，造这么多的军舰，干嘛用？

如果有什么强大的敌人需要你们海军如临大敌也就罢了，但关键的是没有啊！

东亚这一整片海域，甚至包括整个太平洋，印度洋，有实力和大唐海军干架的也就葡萄牙人和西班牙人而已。

如今西班牙人和大唐帝国关系良好，大唐帝国甚至都是在扶持西班牙人开通环球航线，开放了重要的万丹、吕宋、戈河州等大唐控制下的港口。

而葡萄牙人的话，虽然和帝国方面的存在诸多的矛盾，但这种矛盾更多的还是商业利益冲突问题，而在南洋问题上，葡萄牙人最近这些年也是采取了忍让的措施，只要大唐帝国继续和他们做生意，他们对帝国在南洋地区的所有行动几乎都是不管的。

哪怕是在印度，只要大唐海军不公然大规模进入印度洋，他们甚至对大唐西洋贸易公司在印度的殖民行为都是睁一只眼闭一只眼，顶多就是伪装成为海盗，袭击商船之类的而已。

但是直到如今，葡萄牙人都没有对戈河州进行什么直接的军事行动。

也就是说，到今天为止，大唐帝国和世界上的另外两个海上强国：葡萄牙人、西班牙，是保持着合作和竞争并存的关系，彻底翻脸的可能性暂时不大。

如此的情况下，海军那边还天天叫嚷着早更多的战舰，宣平十七年的时候，海军方面提出了所谓的‘百舰计划’。

何谓百舰计划，那就是把海军的主力舰库充到百艘以上，这个主力舰指的巡洋舰、战列舰、护卫舰，并且用吨位来计算的话，那么就是四百吨以上的主力舰！

按照这个计划，帝国海军需要保持十五艘一千三百吨以上的战列舰，八百吨以上的巡洋舰则是需要保持二十艘艘，四百吨以上的护卫舰需要保持六十五艘。

而如今大唐帝国海军，现役的战列舰只有六艘，另有三艘在建，这也就意味着需要新建六艘战列舰才能够达到目标。

而巡洋舰的话，而如今大唐帝国的巡洋舰不过十二艘而已，距离二十艘也还有八艘的差距。

护卫舰的话，数量倒是已经有了将近五十艘左右，不过很多帝国早期建造的护卫舰以及巡洋舰，因为早期造舰的工艺以及设计都水平一般般，加上也服役了十多年了，所以也会陆续退役，这也是需要陆续补充的，算下来，差不多还差二十艘左右。

这么庞大的舰队扩充计划，可不是那么容易达到的，因为这不仅仅是把战舰造出来这么舰队的，还需要维持舰队的规模以及正常使用，这也就意味着需要更多的舰队维护经费，需要更多的海军官兵，需要更多的码头、船坞等等。

牵一发而动全身，到最后，总花费可比仅仅造这几十艘战舰多的多。

海军的野心勃勃，自然是需要经费支持的，而如今海军的经费自然是支撑不了这样的大规模扩充计划的，得需要更多的经费。