而把国家的货币发行都交给一家商业银行，自然是极不妥当的。

但是，李轩也是考虑到，目前人们对皇家银行的信任，明显要高过对官府的信任，所以在新的纸币发行时，他也不可能把皇家银行直接给抛下。

为此，在李轩的干预下，财务部和皇家银行进行了相关的商讨，最后决定了新型纸币的发行模式！

首先，为了新型货币的发行，同时更好的稳定国内金融，帝国将会在财务部下，成立全新的金融机构。

即大唐中央银行！

该银行并不是大唐现有诸多银行的商业银行，因为该银行并不具备任何的商业功能，该中央银行的职能是监管金融机构、货币发行、金融调控等，乃是一家正儿八经的政策机构。

帝国元的硬币以及纸币发行，都由该行负责，同时开始从法律层面规定，除了中央银行外，其他任何银行都不能发行纸币、硬币。

为了更好的开展纸币发行业务，由中央银行接管皇家银行的所有银票业务。

同时为了不造成任何的动乱，规定新发行的纸币、硬币，可以无条件等额兑换之前皇家银行所发行的不记名存款票据，同时皇家银行将不会发行新的银票。

于此同时，为了稳定法定纸币的信用规定，纸币依旧可以在任何一家的银行里，兑换出真金白银，而不是和之前那样，只局限于在皇家银行，而是能够从所有的正规银行里兑换真金白银。

当然了，这些银行也是可以拿着这些纸币直接从中央银行里兑换真金白银。

不过，各大银行想要获得纸币，同样是需要用真金白银从中央银行里兑换。

还有其他诸多的细节政策，而所有的政策，其目的只有一个，那就是稳定新纸币的信用，进而推广纸币大范围使用。

为此，帝国财政也是非常的谨慎，在纸币的印刷发行上，严格限定一比一的标准，那就是收进来多少的黄金、白银，才会发行多少的纸币。

因为某种程度上来说，这种新型的纸币，实际上就是中央银行所发行的不记名存款票据。

前期的所有措施，都是为了保障纸币的信用！

通过法定纸币以及法定硬币的发行，彻底奠定帝国全新货币体系，使得‘元’这个概念彻底取代现在的真金白银。

李轩希望着通过新型货币政策，从而扭转目前货币混乱的局面，并为未来彻底施行金本位制度奠定基础。

当然了，即便是政策已经制定了，但是根据财务部的相关计划，还需要相当漫长的准备时间，中央银行的成立需要时间，接管皇家银行的银票业务需要时间。

受限于目前的大环境，财务部预估，等到明年夏天的时候，帝国新货币的发行才会正式开始，而想要新货币，尤其是纸币真正的普及到全国范围，所需要的时间最少也是十年。

这是一项漫长而复杂的工程，急不来。

对于庞大的大唐帝国而言，一项大政策的施行，是需要进行充分的准备，试验，过渡时期的，谨慎是非常必要的，要不然的话，脑袋一热就做出大规模的改动，帝国会被玩坏的。

不过这是对于庞大的帝国而言，而对于普通的公司，尤其是民营企业而言，做出重大决策就是迅速多了。

由常州苏州等多家传统纺织业的商家，再加上好几个士绅家族联合组建‘大洋纺织公司’，在和大唐扶桑事务衙门属下的联姻委员会进行合作，引进了第一批扶桑女工工作效果不错后，准备着和联姻委员会进行第二次的合作，准备引入大量的扶桑女工到上海总部纺织工厂工作。

大洋纺织公司，这是一家中等规模纺织企业，其主业就是机制布，只不过它的产品主要是销往扶桑，而不是国内！

不是他们不想在国内市场上混，而是因为国内市场竞争太过激烈了，以江南纺织公司，直隶纺织公司等多家大型纺织公司为首，为了争夺国内市场进行了惨烈无比的厮杀。

家小业小的大洋纺织公司，因为技术能力有限，其布匹的质量也一般般，成本控制也不行，根本无法根本就没有办法和那些大企业进行竞争，只能是跑到海外淘金。

而宋丸子工作的纺织企业，就是这家大洋纺织公司！