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“每个人的经历和经验，都是有一定局限的，所学专业也不相同。譬如在座的各位同志，就没有哪一位是学经济专业出身的。因此在总体规划之上，应该请真正的专家前来县里考察，根据我县的实际情况制定一个最合乎我们发展的规划。”

程县长的脸板了下来，大家也露出惊讶的神色。

这是从根本上推翻程县长的“总体规划”了，至少是很不认同。

这个小贾同志，也未免太过分了些。

你一个分管党群组织的副书记，给县长的经济规划提提补充意见也就罢了，却搞这么一出！真当自己是“大神”啊？

“具体来说，我很赞同程县长统一管理煤炭资源的作法。这个事情搞好了，县里的财政收入会成倍增长，可用财力更是会增加许多。但这是一个大动作，要在全县完全启动，本身就需要大量的资金投入，而且也需要很长的时间来运作。也就是说，举全县之力经营煤炭，今年一年很难见到成效，还要大量的挤占其他方向的资金。到明年，当然情况会有所好转，但我预计，真要产生规模效益，最起码是后年的事情。那么今明两年之内，我们用于其他方向的建设资金就会非常紧张，时间方面会耽搁不少啊……”

贾铭世不理大家的惊诧，继续不徐不疾地阐述自己的理由。

“那依贾铭世同志的法，这个事情应该怎么弄呢？”程县长强压怒火，平静地反诘道。

“合作！”

“合作？”

“对！寻求资金雄厚的合作方。这个叫借鸡生蛋。我们投入的是煤炭资源、政策优惠和保证公司正常运转的执政资源，对方投入大量资金，以最快的速度，启动全县的煤炭市场。这断时间全国都掀起了经济建设的热潮。石油、煤炭等能源会越来越紧俏，投资煤炭行业，应该能够吸引许多商家的眼光。这个合作伙伴不难找到。如此一来，县里不需要为这个方案投入多少资金，却能很快见到成效。”贾铭世说着，眼睛亮了起来，整个人都显露出一股凌厉的锐气。

“此外，煤炭的销售还涉及到一个交通运输的问题。以前小煤窑各自为战，销售也是各行其是，大部分是依赖公路运输，成本很高。现在全县统一经营，单纯依靠公路运输，显然是不够的。我们需要寻求大客户，这样销售才有保障。大宁市有火力发电厂，宝州市也有火电厂和钢铁厂，这些都是用煤大户。距离远，最好是使用铁路运输。因此，我们远山县的火车站和货运煤站，都要扩建。这个又是一个大项目，需要用到大笔的资金……”程县长淡淡问道：“那么这个钱又从哪里来呢？”

很显然，这样的项目很难找到合作方。

“贷款！抵押贷款。”贾铭世毫不犹豫地答道。

“我们以煤炭公司的收益作为担保，向银行融资，不但能够启动火车站和货运站的扩建，还能启动其他项目。”

刘书记眼神一亮，望向贾铭世的目光里头，岂止是赞许而已，简直就是惊叹。

这人，还真是什么都懂啊！

“贾铭世同志的意思，是寅支卯粮？”一直默不作声的副县长王红梅忽然阴阴的插了一句。

贾铭世笑了，轻轻一拍桌子，说道：“王红梅同志说得太对了，就是寅支卯粮。我们搞煤炭公司的目的是什么？就是增加财政收入，投入经济建设。可是这个煤炭公司的钱要一分一分的赚回来，速度太慢了。本届政府班子要迅速出成绩，必须加快速度，寅支卯粮是最好的办法。把我们今后三年甚至是五年的煤炭收入，提前向银行借出来，加速启动其他的经济项目……我们县城的城市建设，譬如程县长刚才说的商贸城，还有公园，还有城乡之间的交通，尤其是沟通大宁市区的公路，必须马上扩建。路通了，物资流通才畅通，经济才能发展。煤炭公司的钱，我们主要用于基础建设，其他具体的经济项目，还是要借助外来资本和民间资本。因此今年政府应该加大招商引资的力度，大量引进外资，我们提供优惠的政策。另外，还要成立一个扶持基金……”

“扶持基金？做什么用呢？”刘书记兴致勃勃地问道。

贾铭世朝刘书记笑了一下，说道：“扶持乡镇企业。其实民间有很多有经济头脑的能人，就是缺少一笔启动资金。这个其实是其它地方的成功模式，乡镇企业和私营经济遍地开花，整个城市的经济活力都迸发出来了！”

刘书记一直盯着贾铭世猛瞧，差不多瞧了有一分钟之久。

常委会上，贾铭世差不多是全盘推翻了程县长的所谓“经济发展整体规划”，给人的感觉就像他是县长，程县长只是给他贾铭世的整体规划提了几个小点子罢了。

常委们都能明显感觉到程县长在拼命压抑自己的怒气。

结果这个讨论经济建设的常委会，除了贾铭世之外，其他所有常委都不约而同选择了沉默，连象征性的建议都不曾提出来。

※※※

“贾书记，刚才程县长打了电话过来，问你在不在！”

贾铭世刚一回到自己办公室，秘书林志国就对他说道。

“程县长？”贾铭世微微一怔。

“是程县长！”林志国点了点头。

“我知道了。”

贾铭世在办公桌后坐了下来，想了想，不知道程县长找他做什么？难道不服气想要和他掐架？贾铭世抬眼望了望林志国。

林志国微微摇头，说道：“他听说你不在，就挂了电话！”

恰在此时，电话铃再一次响了起来。

“你好，哪位？”贾铭世抓起电话。

“贾书记，是我，程军……”

“啊，你好，程县长！”贾铭世很礼貌地问候道。