户口本则是一本小册子，登记了一户家庭所有成员信息，也是获得新生儿补助和廉价住房补贴的重要资料，可以和身份卡互相验证。

玛雅化工现在更加庞大，得益于南方石油的发展，更加深入到化工产业的方方面面，58年的营业规模已经达到了1.4亿美金，而且还在迅速扩张中。

周边国家先后发生军事政变，经济间歇性衰退，失业率暴涨，阿根廷经济相对提升了不少，而且布兰卡市工作岗位很多，对工人需求量巨大。

显然阿根廷正在摆脱工业落后的景象，而且随着以拉潘帕省为首的出口加工贸易型经济的发展，急需大量廉价劳动力。

通过低价船票补贴，普拉里国际的客运航线大量设立，一开始蛇头们通过哄骗忽悠湖弄，把年轻人骗到了布兰卡。

但这里对他们来说确实是天堂一般，廉价的住房和生活物资，经过市政厅提供的免费培训，可以迅速获得工作。

布兰卡城里，一座座高楼大厦，灯红酒绿，财富汇聚，干净宽敞的马路，绿化优美的街道，便利的服务设施，最重要的是这里有足够多的工作。

这里不像他们的故乡，缺少工作，物价飞涨，只要你来到这里，只要你愿意努力，都能找到合适的工作。

城市里的一切都是他们梦寐以求的，这是很多国家没有的，那些国家的首都涌入了太多的失地农民，缺少住房，已经形成了贫民窟的雏形。

相比之下的布兰卡市，超量供应的筒子楼组成了规模庞大的廉价住房，由市政厅负责供应和管理，匹配了阿根廷最低的房租水准，而且水电设施齐备。

而光建设筒子楼一项带动的产业，至少可以为布兰卡市贡献10万个就业岗位，并带动房地产建筑的产业链发展，推动布兰卡市的冶金、矿产、交通、饮食、零售、建材、家具、装修装饰、通讯等等的发展，是一个非常强大的武器。

而这并不是完整版的房地产行业，据说后世新华夏的房地产行业可以带动500个行业和2000个专业的发展，然后所有城市的房价就开始上涨了，不过圣赫塞在后世是买不起房的。

现在的布兰卡市人购买房产并不难，每年房价上涨受到官方控制，而且海量供应也涨不起来，圣赫塞不希望房价影响到居民生活。

布兰卡市也产生了吸引效应，正规化的国际务工人员出现，这些人可以来到布兰卡市后直接获得身份居住卡。

获得身份居住卡的国际务工人员后可以获得6个月的居住权，6个月内可以自由在拉潘帕省就业和居住，6个月后可以选择延长，只要遵纪守法，哪怕没有工作也不会被驱逐出境。

而且拉潘帕省每年大量发放国籍证明，或者通过人口普查，把外国务工人员转换为阿根廷国籍，数量极为庞大。

以就业为目的的新移民也就大量涌入布兰卡市了，正好布兰卡市地盘扩大，新设立了大量工厂，经过简单的培训，年轻一些的新移民也可以很顺利的找到工作，而像国营工厂这样优质的工作，更多面向于阿根廷国籍。

年老一些的可能麻烦一点，但圣赫塞早就已经想了如何解决他们的麻烦，那就是规模庞大的第三产业，布兰卡市可能是阿根廷有史以来最伟大的城市，因为他建立了最庞大的第三产业。

为什么你在布兰卡市不担心失业，哪怕四五十岁，头脑不够灵活，体力不够胜任辛苦的建筑行业，胜任不了培训进不了工厂。

那圣赫塞为他们找到了工作，那就是规模庞大的个体商业，餐馆、便利店、百货超市、仓库管理、货物运输搬运、初级安保、幼儿保育、医院杂工、保姆等等一大堆工作，他们容纳了布兰卡市40岁以上90%的就业人口。

对圣赫塞来说，有人就有一切，年轻人有年轻人的价值，中年人自然有中年人的价值。

吃苦耐劳的玻利维亚农民和智利农民摇身一变成了拉潘帕省规模庞大建筑工地上的一员，从事建筑和修路工作。

拉潘帕省启动了阿根廷历史上最快的城市化，13个城市都在借债扩张，其中以布兰卡市规模最为庞大。

巴拉圭人则大量涌入阿根廷人口稀少的东北棉花田地，甘蔗地，发展经济作物。

有技术的中年人做厨师，没技术的中年人做洗碗工，年轻人做建筑工人，老年人可以扫扫地倒垃圾，他们都有光明的未来。

南方地区的水田机械化也需要大量的劳动力，破产的巴西、秘鲁农民也涌入拉潘帕省和内格罗河省，这两个南方省份正在大规模开辟农田和水利设施，都能提供巨大的就业机会。

只是这些人口政策大多建立在不是很光彩的法桉上，也存在各种问题甚至黑暗，所以圣赫塞也希望能够有更好的方法，只是这很难，而且对经济发展会有巨大的影响。

不过说实话，这样的男女平等现象和女性地位提高，也只有英雄的新华夏和苏联人民可以做到了。

阿根廷只是一个随时在破产边缘的国家，努力生存下去才是阿根廷民族的第一诉求。

而成为一个伟大的国家必须要有足够多的人口。

1952至1956年，总统府先后向巴塔哥尼亚各省赋予绝对权力，让拉潘帕省以南的省份拥有了和阿根廷其他传统省份同等的政治地位，并获得了国会的席位，防止分裂的同时，也彻底消化了巴塔哥尼亚。

总统府当初能同意分割布兰卡市和周边的土地给拉潘帕省和里内格罗河省，也是有这方面的原因，拉潘帕省毕竟是年轻的省份，如果真能扛起发展起南方经济的大旗，布宜诺斯艾利斯省的分割也是有利于阿根廷整个国家的利益的。

现在阿根廷保守主义崛起，也需要一个开放一点的省份。

圣赫塞曾在52年的激进党会议上主张阿根廷北部大开发，但并没有取得太大进展，阿根廷北部这六年虽然有一定发展，比起布宜诺斯艾利斯还是差距巨大。

现在圣赫塞主张对阿根廷南方进行“南方大开发经济战略”，六个省敲定协议，拉潘帕省以此可以取得对南方省的经济优势，如今一步步实现了这个战略，南方开发协议正在落地。

……

布兰卡市的实际管理人口基本可以确定正在超过布宜诺斯艾利斯，但国内并没有太多人认可，其实原因也很简单，那就是布兰卡市的城市管理面积太大了。

布宜诺斯艾利斯市的面积只有203平方公里，市区人口差不多300万，大布宜诺斯艾利斯的人口原先是700多万，若包括郊区，面积达4326平方公里，人口则有643万人，比必隆时代流失了差不多80万人。

布兰卡市和乔尹克市合并后的面积是11934平方公里，是布城的58.7倍，严格意义上来说，只有东区西区两个区才是阿根廷传统意义上的城区，而这两个区加起来才68.8万人，但如果加上原阿尔塔区的话又有160.7万人，也是阿根廷第二大城市。

所以统计方式的不同，让很多人对城市的计算方式也不相同，就目前来说，布兰卡市的实际管理人口很可能超过320万，超过了布城。

国内已经有不少大城市开始学布兰卡市搞合并，科尔多瓦、罗萨里奥、拉普拉塔也分别合并了卫星镇，虽然没有布兰卡市搞得那么大，但工业竞赛后备土地资源确实充足了很多。

发展大工厂需要足够大的地盘才行，一个汽车工业园就超过300平方公里，可以带来十几万的工作岗位。

拉潘帕省经济总结会议上，

“58年我们省能取得这个成绩，确实非常不容易，我们离巴西的差距其实还很大，离欧洲和美国的差距更大，我们还是要继续努力，现在全球经济高速发展，新华夏，日本。”

“过去一年，增长最快的还是私营经济，新成立的97%的商事企业都是私营公司，而且私营公司经济占比也在稳定提高。”

“新阿尔塔区工业增长仍然是最快的，大工业项目的拉动效应非常明显，南方石油项目，三大钢铁厂建设，雷顿汽车工厂，他们和周边的配套设施一起，都带动了十万以上的就业。”

“今年继续做好整个布兰卡市的规划，同时对接好沿海城市的工业贸易发展，扶持劳动密集型工业，拉潘帕省今年必须再增加100-150万人，其中布兰卡市要再解决一半以上。”

圣赫塞对于人口增长仍然保持乐观态度，布兰卡市底盘增加一倍，自来水工厂，发电厂的建设进入尾声，足以满足布兰卡市的发展，沿海三市也按照百万人的规模建设，可以强烈刺激经济和工业的发展。

“奥托市发展最快，人口已经增长到30万，布拉托市，科罗拉多港市也都增长到20万，今年这三个城市将会投放2000万美金的建设资金，同时建立3-5家大型工厂，发展外贸加工业，建设保税区……”

沿海三市是接下来拉潘帕省的发展重点，而且省政厅请来了全国最厉害的城市规划设计团队，进行城市发展规划。

现在三市都通了高速，港口也都建设好了，未来要建立铁路火车站，机场，工业也都要跟上才行。

“布兰卡市不单单要自己发展起来，也要带领整个拉潘帕省工业发展，拥有自己的结实的大后方。”

阿根廷全国统一市场并未完全形成，一个个省份的潜力也还未完全释放，这次访问也有借合作打开市场的意思。

而科尔多瓦市的变化是令人感到振奋的，虽然一开始只是简单的行政合并，但一个个自由市何尝不是一个个缩小版的人为分割的小市场。

科尔多瓦合并卫星镇，兼并自由市，不仅仅是面积上的扩张，广域市的威力比狭域市强太多了，而是通过行政整合，可以迅速提高经济发展潜力，也有利于集中权力。

西方国家很少存在广域市，一个个分割出去的自由市，还不如后世的新华夏的一个区，一个县大，无法形成强有力的集权。

地市合并形成的地级市是新华夏建立后最伟大的行政实践之一，一个地级市就是一个都会区，而且财政统一，权力统一，经济可以实现快速发展，完全发挥市政厅的权力，统筹、调拨、整合各方医院，快速完成基础设施建设。

而且能领导一个区，一个县的发展的优秀文官，从14个区县竞争出来的，完全可以领导一个城市，从13个广域市竞争出来的，完全可以很好的领导拉潘帕省，他并不担心选拔不出优秀人才。

能从如此复杂的状况选拔出来的人才，也完全有资格领导阿根廷。

“我们必须重视汽车工业，汽车工业的发展是未来10年的重点，目前我们省有两家整车厂，一家是雷顿汽车，一家是迪特利亚汽车，这是需要重点扶持的。”

雷顿汽车工业集团的总营业额超过了1亿美金，过去一年卖了5.8万辆汽车，是阿根廷最大的汽车公司，现在面临外国汽车厂的联合绞杀，布宜诺斯艾利斯省和科尔多瓦省已经和23家汽车厂签订了合作协议，建立生产线。

“汽车工业可以带动100多个相关产业的发展，上游产业包括钢铁、机械，橡胶、电子，石化、玻璃、纺织；下游产业涉及到销售，金融、保险、加油、维修、物流、餐饮，旅馆等行业，是诸多行业中规模最大、产业链最长的的工业产业之一，我们必须拿下……”

“我提议就建立汽车工业发展工作组，由我本人担任出台推进布兰卡市汽车产业发展专门政策，在技术创新、产品研发、品牌建设、融资渠道、智力支持、要素保障等方面给予重点倾斜……”

汽车工业是可以和房地产业相比的超级工业，是人类工业皇冠上的明珠。

以前布兰卡市底子弱，人才少，发展汽车工业面临很多困难。

现在机械加工发展起来了，菲利普工业的摩托车厂、拖拉机厂，农用三轮车厂，新科恩重工的卡车厂，雷顿摩托车厂，扎内拉公司的布兰卡摩托车厂，布兰卡市精密机床厂，还有一大批机械加工厂，上百家汽车零部件供应商。

东部汽车工业区从20平方公里升级为300平方公里的汽车工业园，卡尔德龙区负责管理，迪特利亚汽车也在这里获得受益，第一批汽车3000辆即将下线，比原先的1500辆多了一倍，时间早了1年，而且质量更加优良，是真正的阿根廷设计的汽车，只是很多零部件进口。

雷神造车计划虽然没能取得完全成功，但也给雷顿汽车种下了种子，菲亚特600的国产化已经取得了成功。

现在可以启动第二步造车计划了，设计阿根廷人自己的汽车，从彷照山寨开始，雷神计划注册的商标，雷克萨斯、五菱这些还是要冷藏起来，用上了反而变成耻辱了。

娜塔莉真正负责了雷顿汽车的新工厂的建设，彷造世界知名汽车，然后进行国产化，从无到有设计新汽车。

外汇储备增加了，而且他手里还有德国奥迪这个金字招牌，也是时候给他们施加一些压力了，他打算利用奥迪汽车在布兰卡市设立一个全新的整车厂，同时对雷顿汽车进行全面整合升级。

在圣赫塞看来，只有把蛋糕做大，说分蛋糕才有意义，如果无法快速发展经济，那么这是行政长官的失职，所以圣赫塞从来不畏惧人口的大量涌入，甚至加速人口的增长，怕没有工作，那根本不可能，圣赫塞甚至希望人越多越好。

汽车工业、纺织服装业、餐饮服务、百货、建筑施工、玩具家具制造，全部都是容纳就业的大头，而且拉潘帕省还可以保持这个发展增速。

布兰卡市存在教育、医疗短板？圣赫塞完全不怕，只要保障全民基础性普惠医疗和基础教育，有钱人可以去布宜诺斯艾利斯就医，大学可以慢慢建，只要有足够的财政收入，未来的高等教育和医疗发展起来。

布兰卡市集中投入整体拉动生产力的基础设施，发展工业，本质上是通过牺牲医疗、教育、高福利，高社会保障等更进阶的需求，去满足布兰卡市民生存、发展等更基础的需求。

拉潘帕省的社会支出是阿根廷所有省中最低的，破坏性罢工被严厉禁止，无故组织罢工，对发展影响巨大的，会被送到乌斯怀亚踩缝纫机，正当的社会需求则可以通过所在区政厅协商解决。

反映在就业方面，拉潘帕省的失业率为1.1%；而在拥有1087万人口的布宜诺斯艾利斯省，失业率高达8.1%，首都布城的失业率也高达5.9%，所以拉潘帕省的人口流入还在加速。

原先的布宜诺斯艾利斯省，差不多一百多个自由市，发展的厉害的仅有拉普拉塔、布兰卡港和布宜诺斯艾利斯周围的几个自由市。

而分拆出去的布兰卡港，通过合并、扩张，形成庞大的，管理9个区，6个县，经济以跨越式的速度追上布宜诺斯艾利斯，而不是无序竞争，互相打架。

阿尔塔区是布兰卡市发展的典范典范，通过制度改革“无中生有”造就了强有力的工业园区，最终推动了局部区域的专业化经济。

接下来拉潘帕省政厅需要依靠优惠政策和优质服务来大规模引进外资，大力发展制造业。

在拉潘帕省，开设工厂要容易得多，因为许可证、经营执照和环境许可以很快办理好。

双向四车道的沿海高速公路成了拉潘帕省基础设施的标配，要不是财政贷款不允许，圣赫塞还打算搞双向六车道。

随着布兰卡市人口的增长，初级基础阶段的教育问题也成了拉潘帕省的大麻烦。

阿根廷的基础教育由省和自由市负责，教材则是由省教育厅来制定，这么庞大人口的教育问题也需要慎重的。