到了五月，除了几场小雨，旱情还是没有得到整体得缓解。与重臣们合计之后，罢免太尉陈耽，以承担大旱的责任。以司空许训为太尉。

旱情虽然不如去年严重，可仍然在继续，这个五月特别长，因为五月之后仍然是五月，润的。

皇帝和重臣们急得如热锅上的蚂蚁，却有一个人不甘寂寞。

永昌太守曹鸾上书：“被称为党人的这些人，有的年龄很大德行很深，有的是世族英贤，都适合做王室的股肱，和左右鹰犬。如今却被禁锢，如同地上的稀泥一样任人践踏。四月大赦，谋反大罪都能赦免或宽宥，党人到底有多大的罪，唯独他们不能宽恕呢？”

曹鸾话锋一转：“这几年屡屡出现洪水、干旱等灾害的原因，就是因为党人没有得到宽恕啊。应该对他们赦免，并给予很高的官职，以符合上天之心！”

本来这个奏章到不了皇帝那去，恰巧尚书令曹鼎休沐，于是直接被递到皇帝书房。

张让看到之后，急忙找刘备商议：“这个奏章递不递上去？如果递上去，皇帝万一同意了，感激曹家、宋家的人，就多啦！”

刘备：“你看前面部分，无非是为党人叫冤魂，这样的奏章多了去，没什么大不了的。只要诸位常侍能够一起向皇帝说明意见，皇帝绝不会同意开放党锢。”

早先刘备一直认为宦官误国，毕竟大多数历史书就是如此记载的。在大汉生活一年多以后，他的思想发生了很大的变化，现在看来，党锢根本上是一场党争，一场排除异己的活动，同时也是减少做官竞争者的措施，如果开放党锢，朝堂上、地方上则会充满富有知识、德高望重、互相吹捧的党人，如何能有刘备这种门第低微、依靠军功向上爬者的立足之处？清流一样误国，北宋的狄青屡被清流攻击，郁郁而终就是例证。

张让：“你是说递上去？就怕常侍们意见不一致，例如曹节。。。”

刘备仔细将奏章读了五六遍，皱着的眉头舒展开来：“不一致也没关系。你看上半部分本算正常，皇帝即使不高兴，最多也就是丢官去职罢了，或者只是扔在一边不看。然而下半部分，竟然将干旱洪灾与党锢联系在一起，就犯了大忌讳！去年干旱、洪水有些大臣上书，要求皇帝下罪己诏，皇帝当时很不高兴，若是皇帝承认了错，不仅会影响威信，这些人还会步步紧逼、提出一个接一个的尖锐意见，把大汉所有问题都归结到皇帝和诸位常侍身上。”

张让怒道：“我是贪了点，但比起曹家算什么？况且我贪的钱，总会有一部分用在陛下身上。曹家那些人，就说那个曹鼎吧，贪污受贿上千万钱，曾被押解到左校劳改。还有曹嵩贪的钱也绝对不少。洪水和干旱，是上天决定的，怎么能都算到我等头上？”

刘备：“这就对了，张常侍何不告诉诸位常侍，若陛下同意曹鸾的奏章，就证明你们诸位常侍错了，也证明陛下错了，那些人掌握了重要官职，就不会翻旧账？即使不翻，他们互相吹捧掌握了舆论，天天批评你们，就能好过？况且禁锢的多是孝桓帝一朝的老臣，这些人与陛下之间根本就没有恩义，与诸常侍之间只有仇恨，让他们当官，不是给陛下和诸位常侍难堪么？”