周山河看着大家高兴继续说道：“不要高兴得太早，也不要骄傲，部队是增加了但是任务也增加了，现在我在说下一步地位武装的任务。首先要完成的第一个任务：是挖地道，要村村挖地道，地道要做到村村相连，能够防火、防水、防毒气。敌人来了能够利用地道和敌人周旋，能够保护百姓的财产和生命安全，以后不是一个中队以上的敌人，主力部队不会帮忙。第二个任务：是要在各个要隘建立岗哨，严密监视敌人动向，敌人任何行动要第一时间掌握，上报部队。第三个任务：是要成为主力部队的兵员基地，所有的民兵战士必须完成射击、刺杀、冲锋、投弹、体能训练，随时补充主力部队。第四个任务：是做好准备、随时配合主力部队作战。”周山河讲完后双眼严肃地盯着华国政，华国政脸上坚毅的表情刷的一声站了起来立正敬礼大声说道：“请首长们放心！县大队保证完成任务，一个月之内完成部队组建、和岗哨设立，两个月完成全县的地道工程。”周山河听完华国政铿锵有力的回答笑着继续道：“好，我再给你点支持，以后部队所有的伤残战士我全部交给你，这些人可都是宝贝他们丰富的战斗经验可以帮助部队快速完成训练。同时民兵部队编制没有上线，不过我没有武器给你了，你要靠自己缴获了。提醒你一下地道要挖到县城附近，要考虑利用地道把敌人困住县城里。让敌人出不来，不能抢到一粒粮食，不能祸害一个百姓要在秋收前必须完成。能不能完成这个任务？”

周山河讲完大家都转头注视着华国政，华国政思考了一会儿：“没问题首长，秋收前保证完成任务，不过封锁县城需要主力部队支援。”周山河听完哈哈大笑：“好，只要你完成任务，我给你准备一个特别奖励，调到独立营来给我带一个连！”华国政听到有机会到主力部队当连长脸都快笑烂了。大声说道：“首长，这个连长的位置我华国政要定了！”

付海东见状笑着开口说道：“今天会开得很成功，地方部队的事情说完了，现在我们讨论一下地方建设的问题。现在必须开展大生产运动、发动土地改革运动，保障部队的粮食供应。同时发展经济，大家各抒己见吧。”于是大家便开始七嘴八舌的讨论起来，周山河静静地听着大家的发言，一边用笔做着记录。过了有差不多半个小时见大家都说的差不多了，于是开口说道：“大家说的都很好，这些意见和想法对根据地建设都很有用。我说两点我的想法，大家听听。首先我们要解决的是吃的问题，所以粮食生产是必须保障的。第一点：是我们可以派出一个连的部队协助县政府在半个月内打击反动地主，完成土地改革，让每个村民都分到土地，同时组织开荒大生产，种子不够部队出钱购买种子，部队只收一成的公粮，这样粮食就有了保障。但是光有粮食没有肉，肚子没有油水是不行的。第二点：在县里和部队建立几个养殖场，养鸡、养猪、养羊。养殖场为了保证安全就建立在大黑山和老虎山，养鸡可以直接用蚯蚓养，蚯蚓是可以大量繁殖的用树叶和粪便加上土就可以。养猪这个季节使用红薯藤就可以这个到处都是不缺。村子里每家每户可以认养，养鸡鸡蛋交一半给政府鸡归农户所有，养猪养羊养三只，养肥了交一只给政府就可以。这样我们不但不缺粮肉，甚至还可以卖出去部分还能赚钱。几位看看怎么样？”

五人听完周山河的讲话都用惊讶的眼光看着周山河，李怀民说道：“周营长你不光打仗厉害，这个搞地方经济也是一把好手啊，你的建议简直就是妙招，一下就解决了根据地的大问题，这样要不了多久我们平安县不光能够实现自我供给还能供给军区了。有了你的建议我和张瑞林同志的工作就只剩下执行了，都不用费脑子想了啊！”

政委见大家都是兴高采烈的说完后发言后，满脸兴奋的说道：“那今天的会议就算圆满完成，我这边整理一下马上上报军区通过。接下来就是靠三位同志执行了，李怀民、张瑞林、华国政你们三位这边做一个方案，我这边安排拨付资金、装备和人员调配工作。县政府暂时就在张家沟办公了，等一下李长福同志陪大家去选个地方安顿下来，县里的下面人员的编制部队这边就不参与了，你们拟定报上来就好。今天就到这里，我们散会！”李怀民说道：“我们马上按会议精神落实，晚上我们就把方案报上来，我们就先告辞了。”说完李怀民、张瑞林、华国政起身和周山河、付海东、王全本握手告辞。付海东把李长福叫进来交代了一番，李长福就带着三人离开了。

这时候付海东才看着周山河说道：“老周你大才啊，今天要不是你，这个事情我都不知道怎么抓起来，老周啊我付海东佩服！我问你一下还有什么是你不会的吗？”周山河想了想一本正经的说道：“我认真想了想，还是有很多我不会的，比如生孩子这件事我就不会。”话音刚落王全本、付海东被周山河逗得捂着肚子笑个不停，王全本憋着声音说道：“老付以后不要再问老周这样的问题了，他一本正经的胡说八道真是让人笑个半死，受不了啊。”

周山河也是哈哈大笑，笑吧后说道：“好了别笑了我们歇一歇，到院子里坐坐哪里舒服，喝点水抽支烟。然后讨论部队编制的问题，今天这个问题必须完成落实，晚上开会宣布，明天完成编制执行。”说完带头走出门在院子大槐树下坐了下来，让王全本给了一支烟点燃深深吸了一口。王全本看到惊异的说道“老烟枪啊老周！”周山河说道：“很久没有抽了，感觉现在又要开始了，估计以后是丢不掉了。”付海东说道：“放心吧，这个我给你备着断不了，不过还是少抽点。”说完三人就在大槐树下吞云吐雾起来。

抽完烟周山河端起碗喝了口水说道：“开始吧，我说下我的想法，现在部队有746人，就按照一个加强营的编制来吧，首先说战斗班一个班长一个副班长8名战士，配发步枪10支，驳壳枪1支、手榴弹40枚。三个班组成一个排，设排长一名、副排长一名、指导员一名、通讯员一名，全排满员40名。三个排组成一个连，设连长一名、指导员一名、副连长1名、文员一名，另设机炮排一个20人、配重机枪1、挺轻机枪2挺、掷弹筒2支、步枪17支，炊事班编制5人配步枪5支。共装备步枪127支、轻机枪两挺、手榴弹200枚，驳壳枪30支。全连满编135人。

组建1、2、3、4四个战斗连队，一连连长老黑、指导员程晓东、副连长张大福；二连连长张小山、指导员易国斌、副连长朱志鹏；三连连长钟斌、指导员陈哲、副连长姚志强；四连连长二黑子、指导员韩德贵、副连长徐志鹏。四个战斗连总编制548人。123连在原三连三个排的基础上扩编，4连在警卫班的基础上扩编。

新增机炮连一个，下设机枪排两个、火力支援排一个，共装备重机枪排三挺、轻机枪六挺、掷弹筒12个、步枪20支、驳壳枪10支。连长刁德贵、指导员政委选一个人选，副连长后面提拔一个。全连满编120人

警卫班扩编为警卫连：按照战斗连配发装备、定员150人，连长还是李长福，指导员副连长后面提拔。

新增一个侦察排：定员50人，还是交个石志斌带。配步枪50支，驳壳枪20支。

新增一个教导排：排长老王，抽调战斗中表现优秀的战士，专门训练战斗战术，作为部队的干部培训基地。我们三个都要去讲课训练。

新增一个后勤连，编制为80人协助老付完成后勤基地的建设、保卫工作和后勤保障工作，干部的人选老付拟定。新增一个枪械修理所，把三个大学生调出来，调30名部队里有手艺战士组建，所长暂时不设，政委兼着，观察一段时间后，再交出去。各个部队排级干部让连部自己报上来，班级干部让战士自己选。基本就这样了。你二位看看怎么样？

付海东、王全本听周山河说完目瞪口呆的看着周山河缓了好久才收起了目光。王全本有点担心地说道：“老周按照这个编制，你这哪里是一个营啊，简直就是一个团了！先不说军区会不会批准，武器装备咱现在不缺但是兵员我们差三百多人啊。”

周山河笑道：“军区你就放心吧司令员他们肯定批准，现在他们就盼着部队壮大呢。至于缺口的兵员，很好解决，放50本地战士回去三天招人，我估计至少可以招500人回来，你还但心兵员。”付海东见这二人讨论完毕自己也觉得非常好，就豪气地说道：“我看行，就这样定下来。老王你马上整理编制方案，我这边整理地方政权方案，我再给军区申请派点干部和老战士来。晚上就安排人给军区送过去。”

周山河说道：“好吧就这样，晚上开会宣布扩编方案和干部任命，明天完成部队扩编。然后除去4连安排去协助县政府10天时间，其它部队立刻展开大练兵，射击、投弹、刺杀、冲锋、体能都要练。搞成比赛，先在连队里比赛，排名最后一个排给第一名的排洗内裤袜子，2天1次。10天后全营比赛，同样的惩罚。我就不信战士们不拼命训练，告诉战士们训练多流汗战时少流血，不要怕受伤我们不缺药品。晚上练兵计划同时宣布，扩编时让刁德贵和石志斌先挑兵。”

晚上六点独立营扩编工作会议准时召开，全营干部开完会都是兴高采烈的，对任命都非常满意，对练兵计划更是蠢蠢欲动。