至于三国时期的军屯，北魏至唐朝前期实行的均田制，宋朝的王安石变法，明朝张居正草拟的一条鞭法，清朝康熙年间的摊人丁入亩制度。

几乎每一种都是为了制止兼并，但是一直以来，效果并不大。

这些变法，并不能起到盘整帝国，让帝国再一次换发出新的生机，只能在一定的程度上延迟一个王朝灭亡的时间。

可以说，这一系列的变法，都是为了给一个帝国，一个王朝强行续气运。

真正想要瓦解土地兼并，只有两条路可以走，就算是如此，也并不完善，只不过，比之前要好很多。

正因为如此，嬴政心下才会纠结，一如后世之中，在城市实行土地国有制度，在农村实行土地集体所有制度。

这等于是废除了土地私有制度，彻底切断了土地兼并的源头，但土地作为资源配置的功能也相应丧失，土地产出效率不高。

在举国上下实行土地所有权与使用权分离的制度，唯有如此，可以制止土地兼并，而且这样做，太难了。

唯一的好处便是，大秦帝国也一如后世王朝，刚刚建立，开国皇帝强势无比，有着无与伦比的威望。

最重要的是，经历了一个深彻的大变革，让新生的帝国一切都处于荒芜的境地，在这个时候，进行一场深彻的改革，成功的可能性极大。

毕竟在这个时候，权力都在皇帝手中，帝国民众，刚刚经历了战争，清楚的记着战火纷飞后果。

除此之外，另外一种便是学习宋朝。

历史上宋朝与大秦一样，都承认土地私有权，只不过宋朝走的比大秦更加的远，更加的疯狂罢了。

他们允许农户将荒闲田土开垦为自己的恒业，并加以政策支持和鼓励，规定凡是新垦土地一律不征税，凡是垦荒成绩突出的州县给予奖励。

在此激励下，社会各阶级、各阶层都加入到土地垦殖之中，人们纷纷向过去荒闲的水域、滩涂、沙地要土地。

于是，宋朝的耕地面积因此极大增加。

而且，更是放开土地私有，大大提高了土地利用效率。

不抑兼并使人们自由地对土地所有权进行买卖，导致土地经营者之间的竞争激烈，出现了千年田换八百主，贫富无定势，田宅无定主，有钱则买，无钱则卖的局面。

由于竞争激烈，好逸恶劳、不善经营之家会遭到淘汰。因此，不管是小农家庭还是地主阶层都竭尽全力将自己拥有的土地效益大化。

更是因为如此，更为先进的耕作技术及工具诞生，并得到了更快的传播和利用，从而促进了土地利用效率的提高。

……

最重要的是，这样的土地政策间接促进了工商业的发展。

不抑兼并使土地能够集约化，提高了生产效益，从而使部分农户失去土地，部分农户由于效益的提高而从土地上解放出来，剩余劳动力大量出现。

如此一来，必然会刺激各行各业的疯狂大兴，工商业的发展大大促进了社会经济的繁荣，生产力得以飞速提高。

从李康记忆之中，宋朝的航海、造船、医药、工艺、农技等都达到了前所未有的高度。

若是大秦帝国达到这样的层次，他心中所想，必然不仅仅只是中原大地之上，跨海而出，还有辽阔的江山。

……