由于东方君王政体的特殊性，三权分立那一套在当今是不可能实现的——昭王本身就是融合了立法、行政、司法三项权力的政治实体。

要想实现三权分立，就要至少先打倒始皇，以及他的子嗣们。扶苏是得脑子有多抽才会自己干自己？

但是“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”这一定律是对于任何政体都适用的。

即便因为时代局限，扶苏不可能做到现代政体的那一套，但有效并清廉的检察机构对于实现有限的正义是非常有必要的。

要想让检察机构能够有效，就必须要赋予它能够凌驾于司法机构的权力，否则很容易就会被被检察的机构反过来侵蚀和威胁。

然而如前所说，如今地方上的司法权力是由各级行政机构来兼领的，那为了避免被行政机构侵蚀，就需要检察机构要同时凌驾于行政机构。

如果有这么一个既凌驾于行政又凌驾于司法的独立机构出现，就会很容易出现类似于东厂的超级机构来，将不利于政治平衡，对国家来说弊大于利。

因此扶苏放弃了重新设置一个机构的打算，而决定将检察司法的权力赋予一个已经出现的组织。

这一组织名为监御史。

监御史是郡一级的监察机构，属于御史大夫的下级，专为监察地方官员，本就有对行政机构的监察权。

而如今扶苏要做的，就是为监御史再赋予一项职权，即令他们同时可以对官员们的司法权进行监察，给监御史这样的官位上再加一个察字，改为监察御史。

涉及到这样层面的改革，就不是廷尉署一家能够说了算的了。

御史大夫位列三公，虽然职权次于丞相与国尉，但仍高出九卿之一的廷尉，若要推行这样的改革，扶苏至少要获得御史大夫王绾的支持。

预料之中的是，在扶苏提出要将检察权赋予监御史之后，遭到了极为强烈的反对。

想也可以理解，司法检察权一直以来都是廷尉署最重要的职权之一，如果将这项权力分割给监御史，就相当于将司法检察权归于了御史大夫之下。

若是廷尉与御史大夫同级，两边还可以就此争一争，但御史大夫品级高出廷尉，况且监御史本就是御史大夫的下属，那就意味着廷尉署就将完全失去这一重要权力，这当然会引起廷尉署官员的反对。

同时，这也让廷尉署对扶苏这个“自家人”胳膊肘向外拐的行为十分愤慨。

长公子与老廷尉之间亦师亦友的关系人尽皆知，廷尉署对于长公子的支持也从未有过动摇，但如今扶苏竟然要做出这等亲者痛，仇者……倒也算不上。

总之扶苏非但没想着给自家人捞东西，反而想着要往外掏，这是万万行不通的。

幸亏长公子威望卓著，廷尉署官员们虽然群情激愤，倒也不至于破口大骂，但看众人的架势，如果扶苏不能改弦更张的话，要想出这个门也没那么容易。

对于此项改革所面临的阻力，扶苏早有预料。

历来的改革，即便是最简单的改革也会面临极大的阻力，因为只要是改革，就意味着会动一些人的利益。

没有人喜欢被别人分割权力，扶苏也没打算以“大局为重”等可笑说辞来换取廷尉署的支持。

连他自己都不喜欢别人从自己碗里扒拉饭，当然也不可能认为别人就不会护食。

扶苏要做的，是用其他的权力来跟廷尉换。