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房屋是如何使用购买的，还有城外的田地是如何使用购买的。

这些沈明珠和萧闲早就做好了准备，代州的兵士们都不回去，而是直接在这里屯田，开垦荒田。

另外也招募代州的穷苦百姓们前来垦田，三年内免税，三年后税收也只收取产量的四分之一。

而大秦其他地方都是征收一半的，而且还是按照好年头的一半，坏年头很多地方都不肯减免赋税，导致很多人卖儿卖女，甚至很多人都宁愿逃走也不愿意种地。

道北将政策一公布出去，代州、顺州等最近地方的百姓立刻就有人来报名，那些大户人家的佃户，这几年收成不好，可很多人家的租税还是很重，很多佃户就弃田逃走了。

还有一些流浪的百姓，听说道北有如此好的政策，也都想来看看，一时间人口大量涌入了道北。

最开始大家还担心，沈明珠和萧闲实行了以工代赈的政策，让这些来投奔的百姓们都参与到修建城池的建设中去，然后可以管饱饭，到时候也可以分田地等等。

为了确保大家的利益，每一户只要留下来的全部签订了协议，签字画押，一式三份，百姓们的利益也可以得到保障。

作为第一批来入住的居民，他们也有很多优惠，比如说可以优先选择居住地，可以参与城市建设和规划，大家都可以提出自己的意见和要求，让他们有主人翁的意识。